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住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展
施工現場(chǎng)技能工人配備標準制定工作的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

　　為落實(shí)《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕105號），指導各地做好施工現場(chǎng)技能工人配備標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配備標準）制定工作，強化施工現場(chǎng)技能人才配備，減少工程質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量品質(zhì)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　新建、改建、擴建房屋建筑與市政基礎設施工程建設項目，均應制定相應的施工現場(chǎng)技能工人配備標準。

　　技能工人包括一般技術(shù)工人和建筑施工特種作業(yè)人員。一般技術(shù)工人等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師；工種類(lèi)別包括砌筑工、鋼筋工、模板工、混凝土工等，具體設置參照《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》（建辦人〔2017〕76號）執行。各地可結合行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新工種適時(shí)進(jìn)行調整。

　　建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工和經(jīng)省級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)認定的其他特種作業(yè)人員等。

　　二、工作目標

　　2025年，力爭實(shí)現在建項目施工現場(chǎng)中級工占技能工人比例達到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場(chǎng)技能工人配備體系。2035年，力爭實(shí)現在建項目施工現場(chǎng)中級工占技能工人比例達到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場(chǎng)所有工種技能工人配備體系。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理制定標準。在調研基礎上，根據本地區工程建設管理和建筑工人技能實(shí)際水平情況，按照工作目標及項目類(lèi)型、規模和實(shí)施階段，制定相應的配備標準，明確施工現場(chǎng)技能工人占工人總數比例及不同工種、技能等級工人配備比例要求。同時(shí)在配備標準中明確不同等級工人之間相應的代換計算方法，在計算工人配備時(shí)，高等級技能工人可按一定比例代換低等級技能工人。定期完善配備標準，逐步提高本地區高等級技能工人在所有技能工人中的占比。

　?。ǘ┱J真開(kāi)展技能培訓。按照我部統一部署和要求，完善本地區建筑工人技能培訓組織實(shí)施體系。充分發(fā)揮企業(yè)技能培訓主體作用，推動(dòng)實(shí)現技能培訓與現場(chǎng)施工相互促進(jìn)，鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )積極舉辦各類(lèi)技能競賽，以賽促練、以賽促訓。

　?。ㄈ┘訌姳O督檢查。加強市場(chǎng)、現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建筑市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同工程質(zhì)量安全監管部門(mén)等制定檢查手冊，將配備標準達標情況作為在建項目建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全檢查的內容之一，動(dòng)態(tài)開(kāi)展日常巡查和隨機檢查，不滿(mǎn)足要求的要限期整改。將配備標準達標情況按照有關(guān)規定納入本地區行業(yè)質(zhì)量安全評優(yōu)評先以及相關(guān)企業(yè)、項目負責人的誠信評價(jià)體系，推動(dòng)形成現場(chǎng)決定市場(chǎng)的良性環(huán)境。建立定期通報機制，對未滿(mǎn)足配備標準要求的在建項目進(jìn)行公示。

　?。ㄋ模娀畔⒒瘧?。不斷完善本地區建筑工人實(shí)名制及智慧工地等管理系統，增加配備標準達標考核功能。加強與住房和城鄉建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統信息共享，及時(shí)分析記錄建筑工人技能等級、培訓考核評價(jià)、工資薪酬、用工評價(jià)等情況，推動(dòng)企業(yè)發(fā)布建筑工人市場(chǎng)化價(jià)格等信息，引導建筑企業(yè)合理確定建筑工人薪酬標準，并將薪酬待遇與建筑工人技能等級以及用工評價(jià)掛鉤。

　　四、工作要求

　　各地要提高認識，加強組織領(lǐng)導，盡快制定具體工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、責任分工、時(shí)間安排等，在2021年底前制定出臺配備標準，并報我部備案。要深入基層、施工現場(chǎng)開(kāi)展調研，準確掌握本地區建筑工人技能水平情況，確保配備標準落地見(jiàn)效。在實(shí)施中要注意總結典型經(jīng)驗和做法，積極予以推廣。我部將依托全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺收集匯總各地在建項目技能工人配備情況，定期通報相關(guān)工作進(jìn)展。各地在推進(jìn)工作中遇到的情況和問(wèn)題，要及時(shí)反饋我部建筑市場(chǎng)監管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年5月8日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）